Wikileaks: Для чего нужны Штатам прибалтийские демократии
Политика и геополитика

    Удивительная по степени ясности и простоты депеша, которая раскрывает механизм отношений Америки и стран бывшей Советской Прибалтики. Латвия, Литва и Эстония предстают этакими «маленькими деревянными человечками» в руках всемирного «доктора кукольных наук», выказывающими ему «уникальное уважение и любовь» в ответ на истинно отцовскую заботу.

    Перевод:

    КОНФИДЕНЦИАЛЬНО РАЗДЕЛ 01 ИЗ 03 ВИЛЬНЮС 000376 SIPDIS DEPT ДЛЯ EUR; ПОЖАЛУЙСТА, ОТПРАВЬТЕ NSC ДЛЯ ПОСЛА ФРАЙДА И ДАМОНА УИЛСОНА; ОТ ПОСЛА БЕЙЛИ, МАЛЛА И ВОСА E.O. 12958: ДАТА СНЯТИЯ ГРИФА СЕКРЕТНОСТИ: 04/12/2010 ТЭГИ: PREL, OVIP, EN, RS, LG, LH, HT37 ТЕМА: САММИТ США И СТРАН БАЛТИИ: СНЯТИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ Засекречено: посол Стив Малл; Основание: 1.4(d) Это совместное сообщение посольств Риги, Таллинна и Вильнюса.

    КРАТКИЙ ОБЗОР

    1. © Встреча президента Буша с президентами трех балтийских стран 7-го мая в Риге представляет прекрасную возможность укрепить наш альянс с лучшими европейскими друзьями Америки и залатать их рассыпающийся союз в интересах США. На саммите мы должны добиться следующего:

    — Получить подтверждение твердой поддержки этими тремя странами борьбы с терроризмом и развития демократии от Белоруссии до Ирака и Афганистана (и выделение, по возможности, дополнительной военной помощи для ведения этой борьбы);

    — Снять напряженность, возникшую в результате разных подходов к празднованию 9 мая в Москве, демонстрируя понимание нами каждого из этих подходов;

    — Побудить к конструктивному, нацеленному на будущее подходу к отношениям с Россией;

    — Побудить три страны к сотрудничеству в деле экспорта демократии в бывший Советский Союз и за его пределы, разрабатывая стратегии приложения сил, усиливая экономическое сотрудничество и противодействуя глобальным угрозам здоровью людей и угрозам, исходящим от преступности;

    — Вновь обозначить нашу поддержку процессу «дорожной карты» с целью введения безвизового режима для всех трех стран. КОНЕЦ КРАТКОГО ОБЗОРА.

    ЛУЧШИЕ ДРУЗЬЯ АМЕРИКИ

    2. © Решение президента Буша по проведению саммита с президентами стран Балтии в ходе его посещения Риги 7 мая было принято в очень удачное время. Возникшая в последнее время напряженность по вопросу участия в праздновании победы во Второй мировой войне в Москве обострила деструктивные тенденции в отношениях с Москвой каждой из этих трех стран, одновременно подрывая их единство. В каждой стране будут приниматься важные парламентские решения относительно участия в американских операциях в Афганистане и/или Ираке. И каждая страна выказала желание работать в более тесном контакте с нами по мере того, как их голос становится более уверенным при обсуждении общих вопросов в советах Европейского союза.

    3. © Хотя временное разделение позиций стран Балтии и их повышенная чувствительность к российской проблеме могут дать пищу для газетных заголовков, они никак не сказываются на их горячем и прочном союзе с США. Лидеры этих стран твердо поклялись оставаться в Ираке столько, сколько это будет нужно. Они всегда выступали убежденными сторонниками эмбарго на поставки ЕС оружия в Китай, энергичной поддержки демократии в странах бывшего Советского Союза, завершения гражданской войны в Судане и защиты прав человека на Кубе. Все балтийские страны с энтузиазмом приветствовали увеличение финансовых вложений американских инвесторов, нашедших небольшую, но прибыльную «гавань» в этом регионе.

    4. © Нашей основной задачей на саммите будет смягчение недавно возникшей напряженности между тремя странами, а также между ними и Россией. Эта напряженность, если не принять меры, может подвергнуть опасности их сильную поддержку глобальных интересов США, вызвать внутреннюю политическую нестабильность и отвлечь от нашей важной повестки дня с Россией. Президент Буш может добиться выполнения этой задачи благодаря уникальному уважению и любви, которые испытывают к нему все три лидера этих стран – никто в мире больше не пользуется таким влиянием на них. Мы рекомендуем президенту сконцентрироваться во время саммита на пяти основных темах:

    ПРИЗНАТЕЛЬНОСТЬ ЗА ПОДДЕРЖКУ

    5. © Страны Балтии были непоколебимыми союзниками США в деле достижения нами своих самых важных глобальных интересов. В общей сложности они вместе послали в Ирак 251 военнослужащего, и их парламентарии сейчас рассматривают предложения о расширении своих миссий. Литва недавно добровольно вызвалась возглавить возможно самую сложную Группу НАТО по восстановлению афганских провинций, работающую в провинции Гор. Этой группе предварительно вызвалась помочь и Латвия, а Эстония поддерживает британское подразделение. Все три государства являются стойкими союзниками в деле международного сотрудничества разведывательных и правоохранительных организаций для ведения войны против терроризма. Помимо этого, они помогали укреплению свободы при помощи поддержки демократов в странах бывшей советской империи, особенно в Беларуси, Украине и Южном Кавказе. Благодарность президента Буша, выраженная во время встреч и на пресс-конференциях — особенно если он сможет предложить частичную компенсацию военных расходов на эти операции – еще больше укрепит эту постоянную ценную поддержку международной повестки дня США.

    СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ ПО ВОПРОСУ ПРАЗДНОВАНИЯ 9 МАЯ

    6. © Разная реакция стран Балтии на приглашение России принять участие в праздничных церемониях в Москве, посвященных Второй мировой войне, внесла деструктивный элемент в их отношения с Москвой и между собой. Адамкус с огорчением пожаловался в частной беседе, что поехав в Москву, Вике-Фрейберга расколола балтийское единство и попыталась выставить Латвию в качестве лидера стран Балтии. Критика России со стороны Вике-Фрейберги при объяснении ее решения принять участие в праздновании вызвало резкую реакцию в России. Российский посол в Литве вызвал бурю негодования в стране, назвав литовцев «грязными скандалистами» и запустив дезинформацию о том, что Литва блокирует воссоединение калининградских сирот и их приемных российских семей. Тем временем Литва начала кампанию по переводу места проведения саммита из Риги в Таллинн, чтобы избежать впечатления, что США поддержали латвийский подход к России.

    7. © Годовщина незаконной аннексии Советским Союзом стран Балтии правомерно является больным вопросом для этих трех государств. Но каждая страна требует подхода к нему на основе своих собственных интересов, при уважении решений других стран. Мы рекомендуем, чтобы президент Буш сгладил требования встать на точку зрения одной из сторон, заявив, что мы уважаем и поддерживаем все три решения, как отвечающие интересам каждого государства, а в частных встречах с каждым лидером отдельно посоветовал бы снять этот вопрос как источник разногласия между этими странами.

    КОНСТРУКТИВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ С РОССИЕЙ

    8. © Скандал с празднованием 9 мая отвлек страны Балтии от достижения их общего интереса установления конструктивных отношений с Россией. После устранения проблемы празднования как источника разногласий, мы рекомендуем президенту Бушу убедить трех президентов удвоить свои усилия по достижению этого общего интереса. В частности, президент может:

    — повторить нерушимые гарантии безопасности, предоставляемые НАТО этим трем странам в их отношениях с Россией;

    — побудить три страны продолжать прогрессивные усилия в деле уважения прав этнических меньшинств;

    — призвать их к взвешенной реакции на случающуюся политическую изменчивость и провокации, исходящие от России, по мере наших продолжающихся усилий по укреплению ее демократии;

    — похвалить конструктивное политико-военное взаимодействие стран Балтии с Россией, например, в последних успешно проведенных инспекциях в рамках Венского документа.

    БАЛТИЙСКОЕ ЕДИНСТВО

    9. © Страны Балтии принадлежат к группе самых маленьких стран Европы, но вместе их общие ценности и амбициозная внешняя политика может усилить их положительный вклад в достижение самых важных внешнеполитических интересов Америки. Мы рекомендуем президенту Бушу убедить три балтийские страны укрепить свое сотрудничество в ряде сфер:

    — Экспорт демократии: Страны Балтии, как самые успешные республики бывшего СССР, особо привлекают к себе другие бывшие республики, и эти три страны предоставляют различную помощь другим странам. Президент Буш должен побудить их усилить свое сотрудничество, совместное или, в крайнем случае, параллельное, по всему региону, особенно в соседней с ними Беларуси. Кроме того, президент должен побудить их дальше развивать уже достаточно успешные усилия по поддержке демократии за пределами этого региона, такие как литовское руководство Группой НАТО по восстановлению афганских провинций, действующей в провинции Гор в Афганистане.

    — Энергетика: Членство в НАТО и ЕС за одну ночь де юре интегрировало эти три страны в Европу, но их почти полная зависимость от энергопоставок из России будет ограничивать их интеграцию де факто в обозримом будущем. Мы должны поощрять их совместные усилия по выявлению альтернативных источников поставок энергии, не ставя под угрозу их взаимовыгодные договора с российскими поставщиками. Например, затяжной пограничный спор между Литвой и Латвией, который министры экономики этих двух стран недавно рекомендовали разрешить, препятствует продвижению в деле использования совместных интересов в нефтеразведке на Балтийском море.

    — Экономика / бизнес: Бурный экономический рост во всех трех странах за последние пять лет потребует продолжения вливания существенных иностранных инвестиций – эта возможность может принести выгоду бизнесу США. Президент Буш должен побудить эти три страны усилить свое сотрудничество между собой и с нами в деле привлечения дальнейших американских инвестиций через политику, направленную на обеспечение роста, основываясь на успехе, достигнутом в ходе двух недавних конференций США и стран Балтии по инвестициям, прошедшим в Лондоне и Вашингтоне. Как и в случае с демократией, Балтийские страны прокладывают путь для бывшего Советского Союза в деле осуществления экономических реформ. Мы должны поощрять их делиться по отдельности или совместно с другими бывшими республиками СССР своим опытом внедрения капитализма.

    — Международные проблемы: Страны Балтии должны продолжать свою поддержку в деле борьбы с такими международными угрозами, как ВИЧ / СПИД, торговля людьми и коррупция.

    «ДОРОЖНАЯ КАРТА» ДЛЯ СНЯТИЯ ВИЗОВОГО РЕЖИМА

    10. © Единственным раздражителем для наших радужных двусторонних отношений является визовая политика, требующая от жителей стран Балтии наличия виз для посещения своих семей в США, что особенно остро воспринимается в свете сильной поддержки балтийскими странами международных целей США. Большинство официальных лиц стран Балтии понимает трудности, стоящие на пути исключения их наций из списка стран, для которых требуются визы в США, но стремятся продемонстрировать своим избирателям, что они работают над этой проблемой. Общественное мнение в балтийских странах с энтузиазмом восприняло февральское заявление президента Буша о его поддержке процесса «дорожной карты» для снятия визового режима. Мы рекомендуем, чтобы президент публично повторил свою поддержку этого процесса для стран Балтии, что будет способствовать укреплению их расположения к нам и постоянной поддержки американской политики со стороны этих государств. Малл


    Оригинал:

    C O N F I D E N T I A L SECTION 01 OF 03 VILNIUS 000376 SIPDIS DEPT FOR EUR; PLEASE PASS NSC FOR AMBASSADOR FRIED AND DAMON WILSON; FROM AMBASSADORS BAILEY, MULL AND WOS E.O. 12958: DECL: 04/12/2010 TAGS: PREL, OVIP, EN, RS, LG, LH, HT37 SUBJECT: U.S.-BALTIC SUMMIT: CALMING TROUBLED WATERS Classified By: Ambassador Steve Mull; Reason 1.4(d) This is a joint message from Embassies Riga, Tallinn and Vilnius. Summary

    1. © President Bush's meeting with the three Baltic presidents in Riga May 7 presents an extraordinary opportunity to tighten our alliance with America's best friends in Europe and patch their fraying unity in advancing U.S. interests. At the summit, we should aim to: --Acknowledge the three's staunch support in fighting the war on terrorism and supporting the growth of democracy from Belarus through Iraq to Afghanistan (and offer, if available, additional military assistance in carrying out that fight); --Defuse tensions over their differences on the May 9 events in Moscow by expressing understanding for each; --Urge a constructive, forward-looking approach to relations with Russia; --Promote the three's cooperation in exporting democracy to the former Soviet Union and beyond, charting their energy strategies, increasing economic cooperation, and battling transnational threats in crime and health; and --Reiterate our support for the visa waiver roadmap process for all three. End Summary. America's Best Friends

    2. © President Bush's decision to hold a summit meeting with his Baltic counterparts during his visit to Riga May 7 could not come at a better time. Recent tensions over whether to attend WWII commemorative ceremonies in Moscow have exacerbated destructive strains in each country's relationship with Moscow, while fraying unity among the three. Important parliamentary votes on future commitments to U.S. operations in Afghanistan and/or Iraq loom in each. And each has signaled a willingness to work closely with us as they become more outspoken in the European Union councils on issues of common interest.

    3. © The Balts' occasional fractiousness and heightened sensitivity to Russia may have grabbed recent headlines, but neither feature detracts from their warm and strong alliance with the United States. Their leaders have steadfastly vowed to remain as long as necessary in Iraq. They have been strong supporters of continuing the EU's arms embargo on China, energizing greater support to democrats in the former Soviet Union, ending Sudan's civil war, and promoting human rights in CUBA. Each enthusiastically welcomes increased U.S. investment, which has found a small but profitable home in the region.

    4. © Our principal challenge at the summit is to calm recent tensions that have emerged in the three's relations with Russia and with each other; tensions that, if left unchecked, could begin to imperil their strong support for U.S. global interests, invite internal political instability, and distract from our important agenda with Russia. President Bush can achieve this task because of the unique esteem and affection he enjoys among all three ) no one on the world stage today carries greater weight and influence on these three leaders. We recommend the President concentrate on five key themes at the summit: Gratitude for Support

    5. © The Balts have been unshakable U.S. allies in advancing our most important global interests. Together, they have 251 troops on the ground in Iraq, and their parliaments are now at various stages of considering extension of their missions. Lithuania recently volunteered to lead NATO's arguably most challenging Afghan Provincial Reconstruction Team in Ghowr Province, for which Latvia has indicated tentative support, while the Estonians will support a British unit. The three have been stalwart allies in international organization, intelligence and law enforcement cooperation in the war against terrorism. In parallel, they have promoted the growth of freedom by supporting democrats across the former Soviet empire, most notably in Belarus, Ukraine and the South Caucasus. Gratitude from President Bush, both in his meetings and press appearances — particularly if he is able to offer supplemental military assistance in bearing the costs of the operations — would go far in cementing this continued valuable support of the U.S. global agenda. Soothing May 9 Tensions

    6. © The Balts' different responses to Russia's invitations to WWII commemorative ceremonies in Moscow have brought destructive strains to the fore in relations with Moscow and with each other. Adamkus has bitterly complained in private that by going to Moscow, Vike-Freiberga has shattered Baltic unity and is attempting to cast Latvia as the Baltic leader. Vike-Freiberga's criticism of Russia in explaining her decision to attend provoked sharp Russian resentment. Russia's Ambassador to Lithuania unleashed a domestic firestorm by attacking Lithuanians as «dirty scandal-mongers» and circulating disinformation that Lithuania is blocking Kaliningrad orphans from joining their adoptive Russian families. Meanwhile, Lithuania launched a crude campaign to move the venue of the proposed summit from Riga to Tallinn, to avoid creating an impression that the U.S. endorsed Latvia's approach to Russia.

    7. © The anniversary of the Soviet Union's illegal annexation of the Baltic States is rightfully a painful one for all three. But each needs to approach it on the basis of its own interests, and respect the decision of the others. We recommend that President Bush defuse the demands to take a side on the issue by emphasizing our respect and support for each of the three decisions as in keeping with each country's interests; and by urging the three privately to remove it as a source of division. A Constructive Relationship with Russia

    8. © The May 9 fracas distracted the Balts from pursuing their common interest of establishing a constructive relationship with Russia. Once removing the anniversary as a source of discord, we recommend President Bush urge the three Presidents to redouble their efforts in promoting that common interest. Specifically, the President should: --reiterate the ironclad guarantees that the NATO alliance provides for the security of all three in their relations with Russia; --encourage the three to continue their progressive efforts to respect ethnic minority rights; --urge their measured responses to the occasional political volatility and provocations emanating from Russia as we continue to encourage the strengthening of its democracy; and --praise the Balts' constructive political-military cooperation with Russia, for example in recent successful Vienna Document inspections. Baltic Unity

    9. © The Balts are among Europe's smallest states, but together, their common values and ambitious foreign policies can magnify their supportive contributions to America's most important foreign policy interests. We recommend President Bush urge the three Baltic leaders to tighten their cooperation in a range of fields: --Exporting Democracy: The Balts, as the most successful former Soviet republics, have special appeal to the rest of the former Soviet Union, and all three provide various assistance to them. President Bush should encourage their intensified cooperation, at least in parallel if not together, throughout the region, especially in neighboring Belarus. Further, the President should encourage their already successful efforts in support of democracy beyond the region, such as Lithuania's efforts to lead the Provincial Reconstruction Team in Ghowr Province in Afghanistan. --Energy: NATO and EU membership accomplished the three's de jure integration with Europe overnight, but their nearly complete dependence on Russia for energy supplies will limit their de facto integration for the foreseeable future. We should encourage their common efforts to establish alternate energy supplies without endangering a mutually beneficial arrangement with their Russian suppliers. For example, a lingering border dispute between Lithuania and Latvia, which their Economic Ministers recently recommitted to resolve, stands in the way of moving ahead on long-standing interests in further oil exploration in the Baltic. --Economics/Business: The explosive economic growth all three have enjoyed in the past five years will require substantial foreign investment to continue; an opportunity that could benefit U.S. business. President Bush should encourage the three to intensify their cooperation among themselves and with us in attracting further American investment through pro-growth policies, building on the success of the two recent U.S.-Baltic investment conferences in London and Washington. As with democracy, the Balts lead the way in the former Soviet Union on economic reform. We should encourage them to share their experiences in implementing capitalism with other former Soviet republics, jointly and separately. --Trans-National Problems: The Balts should continue to develop their cooperation in combating such transnational threats as HIV/AIDS, trafficking in persons and corruption. Visa Waiver Roadmap

    10. © The only irritant in our otherwise rosy bilateral relationships is our policy to require visas from Baltic travelers to visit their families in the United States, particularly in light of strong Baltic support for U.S. global objectives. Most Baltic officials acknowledge the practical difficulties of exempting their nationals from our visa requirements, but are nevertheless eager to show their constituents they are working the issue. Public opinion here enthusiastically greeted President Bush's announcement of support for the visa waiver roadmap process in February. We recommend he publicly reiterate his support for the process in the Baltic states as a means of winning substantial goodwill and continued support for U.S. policies. Mull
    Источник: rusrep.ru

    Дочитали статью до конца? Пожалуйста, примите участие в обсуждении, выскажите свою точку зрения, либо просто проставьте оценку статье.

    Вы также можете:

    • Перейти на главную и ознакомиться с самыми интересными постами дня
    • Добавить статью в заметки на: Добавить эту статью в TwitterДобавить эту статью ВконтактеДобавить эту статью в FacebookПоделиться В Моем Мире
    • Добавить на Яндекс

    • 0
    • 05 марта 2011, 09:00
    • vovchik

    Специальные предложения


    Резиновая плитка для пола «Модуль»

    Вулканизированная резина для пола в тренажерном зале обладает исключительной прочностью и укладывается как полы для занятий штангой и спортивные мобильные тяжелоатлетические площадки на улице. Покрытие не крошится и не впитывает влагу, это литая вулканизированная резина, не крошка! Покрытие послужит незаменимым полом в ангары для хранения мотоциклов, снегоходов, лодок, гидроциклов, катеров и яхт…

    Резиновое покрытие Трансформер «ЗЕРНО»

    Уникальное напольное покрытие из резины для быстрой и самостоятельной сборки пола в гараже. Полы в личном гараже Вы можете собрать своими руками, без привлечения строителей. Удобный предустановленный замок, позволит произвести монтаж резиновых плит без применения клея. Покрытие устойчиво к шипам, износу и проливу технических масел и бензина…

    Модульная плитка ПВХ для пола

    Модульная плитка ПВХ для пола в гараж, автосервис, цех, торгово-развлекательный центр, офис, фитнес и тренажерный зал, зрительный зал кинотеатра, склад. Модульные плитки ПВХ настолько просты в монтаже, что не требуют специальных навыков для своей установки. Неподготовленный человек может собрать более 100 кв.м. напольного покрытия за один рабочий день. Для сборки не требуется клей, цемент и другие крепежные материалы...


    +7 (495) 969-75-83

    +7 (495) 969-75-83

    +7 (495) 969-75-83

    Смотреть все предложения...

    Новостная сеть блогов MyWebS - это всё самое актуальное: основные мировые новости, лучшие фотографии из последних новостей. А также просто полезная и занимательная информация: о событиях в России, о достижениях в мире технологий, о загадочном и непостижимом, об исторических фактах и просто о знаменательных событиях.

    © Copyright 2010–2017