Международный суд ООН по Косово: избавление от иллюзий
Политика и геополитика


    … Речь идет… об избавлении от вредных внутриполитических и геополитических иллюзий. Ставка на Международный суд ООН изначально выглядела малопродуктивной – в отличие от других механизмов обеспечения сербских интересов на Балканах, связанных с реальной поддержкой Белградом сербов в Косово, Боснии и Герцеговине и других районах Балкан…

    В четверг 22 июля Международный суд ООН в Гааге обнародует долгожданное решение по статусу края Косово, провозгласившего независимость от Сербии 17 февраля 2008 года. Вердикт будет носить консультативный характер, однако это не умаляет его международно-правовое значение. Впервые в своей истории Международный суд рассматривает вопрос о законности выхода отдельной территории из состава государства-члена ООН без согласия последнего. А потому его решение будет иметь прецедентный характер для десятков других подобных случаев – в том числе на постсоветском пространстве.

    Международный суд ООН изучает соответствие односторонне провозглашенной независимости Косово международному праву с осени 2008 года. Тогда соответствующий запрос по требованию Сербии направила в этот орган Генеральная Ассамблея ООН. Дебаты были бурными, но окончательный расклад голосов сложился в пользу Белграда: 77 делегаций «за», шесть «против» и 74 воздержались. Среди воздержавшихся оказалось большинство стран-членов Евросоюза, уже тогда считавших вопрос о статусе Косово закрытым, но на словах согласившихся с правом Сербии апеллировать к высшим судебным инстанциям. «Против» же проголосовали главные «архитекторы» косовской независимости в лице США и Албании, а также ряд тихоокеанских государств.

    Первоначально предполагалось, что Международный суд ООН огласит свое решение в апреле текущего года, однако затем в средства массовой информации просочились сведения о разногласиях, заставивших судей взять дополнительное время на обдумывание. Кроме того, появилась информация о том, что Запад решил «попридержать» вердикт с тем, чтобы оказать дополнительное давление на Белград в вопросе о выдаче Международному уголовному трибуналу для бывшей Югославии в Гааге бывшего главнокомандующего армии боснийских сербов генерала Ратко Младича.

    Однако теперь очевидно, что дальнейшие отсрочки уже не входят в планы архитекторов «нового мирового порядка» — тем более что судебное решение должно быть еще передано на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ООН. И уже этот орган примет по нему окончательное решение. «Оглашение судебного вердикта не станет последним этапом борьбы: Международный суд свою правовую оценку передаст на рассмотрение Генассамблеи ООН», — подтвердил глава сербского министерства иностранных дел Вук Еремич и пообещал, что «борьба за большинство голосов членов этой организации будет куда более тяжелой». «Мы понимаем, что, скорее всего, столкнемся с жесткой и хорошо профинансированной албанской пропагандой, с требованиями отказаться от нашей позиции», — сказал министр. Он подчеркнул, что Сербия в этой ситуации обязана сохранить внутриполитическое единство и «продолжить путь борьбы мирными, дипломатическими средствами за сохранение своей территориальной целостности и достижение компромиссного решения о будущем статусе Косово и Метохии». Господин Еремич убежден, что обнародование позиции Международного суда ООН станет «моментом истины и предупреждением тем в Приштине, кто думал, что своими односторонними актами в состоянии менять нормы международного права». Однако оправдан ли оптимизм сербской стороны и какого вердикта можно ожидать от Суда?

    Одной из официально объявленных целей подачи запроса в Международный суд ООН власти Сербии называли стремление затормозить процесс международного признания независимости Косово. Эта задача в определенной степени была решена. Если до 8 октября 2008 года — когда Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о передаче запроса по Косово в Международный суд ООН — самопровозглашенную независимость сербского края за полгода признали 48 стран, то в последующие почти два года – 21. В настоящее время таких стран насчитывается 69 из 192 государств-членов ООН. Правда, лишь одно из них – Коста-Рика – официально заявила, что может аннулировать свое признание в зависимости от судебного вердикта. Что же касается Европейского союза, то в настоящее время из 27 стран-членов ЕС независимость Косово по-прежнему не признают Греция, Испания, Кипр, Румыния и Словакия.

    Однако проблема для Сербии заключается в том, что расклад сил в самом Международном суде ООН между сторонниками и противниками косовской независимости прямо противоположен ситуации в Генеральной Ассамблее ООН. Из 15 членов Суда 9 – включая председателя – представляют страны, уже признавшие декларацию Приштины от 17 февраля 2008 года. Это Япония, Сьерра-Леоне, Иордания, США, Германия, Франция. Новая Зеландия, Сомали и Великобритания. Противоположную позицию занимают Словакия, Мексика, Марокко. Россия, Бразилия и Китай. А потому другая задача, которую официально поставили власти Сербии, – добиться международно-правового признания нелегитимности независимости Косово — скорее всего, решена не будет.

    По имеющейся информации, члены Международного суда последние месяцы рассматривали три варианта вердикта. Один из них должен был быть максимально расплывчатым и содержать осуждение как односторонних шагов албанских сепаратистов, так и предшествующей политики властей Сербии при Слободане Милошевиче, и при этом не содержать констатаций ни «за», ни «против» независимости Косово. Именно этот «беззубый» вариант предполагалось пустить в дело в случае капитуляции Сербии в вопросе выдачи генерала Младича.

    Второй вариант – на котором настаивала в первую очередь Франция – предполагал, что Международный суд ООН заявит о том, что данный вопрос является политическим, выходит за рамки его полномочий и должен решаться исключительно на уровне ООН и его Совета Безопасности. Однако подобный сценарий выглядит сомнительным хотя бы в силу того, что для констатации «неподсудности» косовского дела Международному суду ООН вовсе не требовалось обсуждать его, начиная с октября 2008 года, и тем более устраивать открытые слушания в декабре 2009 года.

    Имеется и третий вариант — к которому, похоже, и склонится большинство судей. Вердикт будет исходить из якобы уникальности косовского случая, невозможности сосуществования Сербии и косовских албанцев, провала переговоров о статусе края и на этом основании квалифицирует самопровозглашение независимости Косово и ее признание другими странами как вынужденное решение – «меньшее из зол». К данному вердикту Суда будут присовокуплены «особые мнения» ряда его членов – прежде всего тех, кто принципиально не признает независимость Косово. Эти мнения, впрочем, не изменят проалбанского характера судебного решения.

    Сами албанские власти Косово, к слову, не сомневаются, что вердикт Международного суда ООН будет отвечать их интересам. Министр иностранных дел в краевом кабинете Скендер Хюсени уже пообещал, что правительство «полно решимости установить власть на всей территории Косово» — иными словами, попытаться взять под контроль его северные районы, населенные сербами. Судебное решение, очевидно, станет международно-правовым обоснованием для подобных действий.

    Однако если судебная партия Сербии вокруг Косово, скорее всего, проиграна, то все не так однозначно в том, что касается долгосрочного значения вердикта и его роли в других конфликтных случаях. Выводы и особенно аргументация Суда будут внимательно изучаться и толковаться применительно к другим похожим конфликтам, в том числе на Кавказе и других районах постсоветского пространства. И здесь следует особо оговорить возможные варианты для России.

    Российское руководство изначально и совершенно справедливо подчеркивало, что ее решение признать независимость Абхазии и Южной Осетии не базировалось на косовском прецеденте, а исходило из конкретной ситуации в кавказском регионе. Однако отказ Международного суда ООН высказаться против независимости Косово объективно ослабит позицию Запада, призывающего Россию отозвать признание двух кавказских республик. Кроме того, откроется международно-правовое пространство для постановки вопроса о переформатировании принципов урегулирования других конфликтов на Балканах и в Черноморско-Кавказском регионе – от боснийского и македонского до приднестровского и нагорно-карабахского. Фактически для России ситуация выглядит следующим образом. С точки зрения незыблемости международного права и особенно принципа территориальной целостности государств для Москвы, безусловно, был бы выгоден однозначно просербский вердикт Международного суда ООН. Однако в плане обеспечения пространства для маневров в духе «Realpolitik»- все не так просто. И с этой точки зрения сербское дело вне зависимости от судебного вердикта также нельзя считать проигранным. Речь идет лишь об избавлении от вредных внутриполитических и геополитических иллюзий. Ставка на Международный суд ООН изначально выглядела малопродуктивной – в отличие от других механизмов обеспечения сербских интересов на Балканах, связанных с реальной поддержкой Белградом сербов в Косово, Боснии и Герцеговине и других районах Балкан.
    По материалам: fondsk.ru



    Дочитали статью до конца? Пожалуйста, примите участие в обсуждении, выскажите свою точку зрения, либо просто проставьте оценку статье.

    Вы также можете:

    • Перейти на главную и ознакомиться с самыми интересными постами дня
    • Добавить статью в заметки на: Добавить эту статью в TwitterДобавить эту статью ВконтактеДобавить эту статью в FacebookПоделиться В Моем Мире

    • 0
    • 20 июля 2010, 07:30
    • combat

    Комментарии (0)

    RSSсвернуть / развернуть

    Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.

    Специальные предложения


    Резиновая плитка для пола «Модуль»

    Вулканизированная резина для пола в тренажерном зале обладает исключительной прочностью и укладывается как полы для занятий штангой и спортивные мобильные тяжелоатлетические площадки на улице. Покрытие не крошится и не впитывает влагу, это литая вулканизированная резина, не крошка! Покрытие послужит незаменимым полом в ангары для хранения мотоциклов, снегоходов, лодок, гидроциклов, катеров и яхт…

    Резиновое покрытие Трансформер «ЗЕРНО»

    Уникальное напольное покрытие из резины для быстрой и самостоятельной сборки пола в гараже. Полы в личном гараже Вы можете собрать своими руками, без привлечения строителей. Удобный предустановленный замок, позволит произвести монтаж резиновых плит без применения клея. Покрытие устойчиво к шипам, износу и проливу технических масел и бензина…

    Модульная плитка ПВХ для пола

    Модульная плитка ПВХ для пола в гараж, автосервис, цех, торгово-развлекательный центр, офис, фитнес и тренажерный зал, зрительный зал кинотеатра, склад. Модульные плитки ПВХ настолько просты в монтаже, что не требуют специальных навыков для своей установки. Неподготовленный человек может собрать более 100 кв.м. напольного покрытия за один рабочий день. Для сборки не требуется клей, цемент и другие крепежные материалы...


    +7 (495) 969-75-83

    +7 (495) 969-75-83

    +7 (495) 969-75-83

    Смотреть все предложения...

    Новостная сеть блогов MyWebS - это всё самое актуальное: основные мировые новости, лучшие фотографии из последних новостей. А также просто полезная и занимательная информация: о событиях в России, о достижениях в мире технологий, о загадочном и непостижимом, об исторических фактах и просто о знаменательных событиях.

    © Copyright 2010–2021