Возрождение Госплана
Политика и геополитика

    Россия возвращается к полузабытой с советских времен практике государственного планирования. Правда, до реанимации канувших в историю «пятилеток» дело пока не дойдет. Как ожидается, новые национальные планы будут рассчитаны на разные временные периоды. В поле для экспериментов первым делом превратят экономику и оборону.

    В Госдуму поступили сразу два законопроекта, касающихся создания стратегических планов развития в российской экономике и обороне. Оба «идут на принятие», как на думском жаргоне называют законодательные инициативы, у которых нет шансов быть отклоненными. В данном случае планы по обороне и экономике внесены в палату правительством и президентом, а это обстоятельство, как известно, уже давно служит надежной гарантией безпроблемного прохождения законов в Госдуме.

    Одним из этих законопроектов предлагается перераспределить полномочия по утверждению плана обороны от Минобороны к президенту. Сам план заменит традиционные военные доктрины и будет представлять собой некий «пакет взаимоувязанных документов» по всем аспектам безопасности страны. Ранее министр обороны Анатолий Сердюков сообщил, что он будет рассчитан на период до 2016 года и включать в себя план стратегического развертывания Вооруженных сил, мобилизационный план экономики, а также план создания материальных резервов.

    Впервые решено разработать и план территориальной обороны, который призван скоординировать работу силовиков и муниципалитетов по противодействию не только диверсиям и терроризму, но и стихийным бедствиям.

    Законопроект уже сумел заручиться поддержкой депутатов, которые в один голос заявили, что эти новшества помогут укрепить обороноспособность и безопасность страны. «Исторически, план обороны был всегда завязан на Генштаб», — пояснил депутат Госдумы Франц Клинцевич. По его словам, свои планы на всякий «пожарный случай» сейчас пишут и другие ведомства — будь то ФСБ или МЧС. «В итоге у нас громадье разных планов, а единого — нет», — говорит депутат.

    Пятилетние мобилизационные планы экономики составлялись в СССР — они предписывали отраслям производить в случае военной опасности те или иные виды оружия. Однако новое планирование не означает возврата к советской практике так же, как и усиление полномочий президента, который теперь, помимо плана обороны, будет утверждать и положение о самом Генштабе, полагает военный эксперт, ответственный редактор еженедельника «Независимое военное обозрение» Виктор Литовкин. «Недаром президент у нас — Верховный Главнокомандующий, — отметил он. — А сам план — это всего лишь грамотное распределение военных и мобилизационных ресурсов на случай военной агрессии или катастроф».

    Внедрение такого плана не означает, что Россия начинает подготовку к войне, считает Виктор Литовкин. «Но если что-то, не дай бог, произойдет, мы должны быть полностью готовы и располагать общей координацией действий, — говорит Литовкин. — Конечно, и сейчас у каждой воинской части есть „план икс“, но эти планы не всегда связаны друг с другом, а то и вовсе не отвечают реальной картине дня».

    Последний раз бардак в российской армии отчетливо проявился в августе 2008 года. Тогда все знали о готовящемся нападении Грузии на Южную Осетию, но, когда это произошло, многие оказались застигнуты врасплох, говорит эксперт. В ближайшие годы России предстоит усилить оборону на южных рубежах, которые могут остаться не прикрытыми после запланированного на 2014 год вывода натовских войск из Афганистана. Есть и другие потенциальные военные угрозы, связанные с территориальными претензиями Японии и Китая.

    Между тем, по некоторым данным, решение о разработке в стране национального плана обороны, на самом деле, стало результатом аппаратной борьбы Генштаба с Минобороны. И победил в ней Генштаб, который теперь напрямую будет завязан на президента. Не исключено, что именно Генштабу Владимир Путин поручит в будущем и разработку самого плана обороны.

    Принятие другого законопроекта — о стратегическом планировании в экономике — добавит, судя по всему, аппаратного веса Совету Безопасности. Именно этот орган, как ожидается, займется оценкой эффективности промышленного, научно-технологического, социально-экономического и демографического прогнозов. Сами прогнозы будут разрабатываться на период до 30 лет, а некоторые ежегодно, с охватом в 6 лет. При этом предполагается, что они будут подлежать общественному обсуждению.

    Как пояснил глава комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский, принятие этого законопроекта позволит «объединить все стратегии в единый механизм и связать их с мерами бюджетной политики». «Государственное стратегическое планирование необходимо не в смысле советских пятилеток, а в смысле понимания долгосрочных целей и ориентиров развития экономики», — говорит депутат.

    При этом главной новеллой законопроекта стала статья о долгосрочной бюджетной стратегии, которая будет разрабатываться каждые 6 лет «на период, не превышающий период действия прогноза социально-экономического развития». По словам Руденского, это означает, что бюджет теперь будут верстать с оглядкой на эту стратегию.

    Однако на практике решающим все же окажется прогноз мировых цен на нефть, от зависимости на которые Россию пока не может спасти ни одна стратегия.
    Источник: rosbalt.ru



    Дочитали статью до конца? Пожалуйста, примите участие в обсуждении, выскажите свою точку зрения, либо просто проставьте оценку статье.

    Вы также можете:

    • Перейти на главную и ознакомиться с самыми интересными постами дня
    • Добавить статью в заметки на: Добавить эту статью в TwitterДобавить эту статью ВконтактеДобавить эту статью в FacebookПоделиться В Моем Мире
    • Добавить на Яндекс


    Специальные предложения


    Резиновая плитка для пола «Модуль»

    Вулканизированная резина для пола в тренажерном зале обладает исключительной прочностью и укладывается как полы для занятий штангой и спортивные мобильные тяжелоатлетические площадки на улице. Покрытие не крошится и не впитывает влагу, это литая вулканизированная резина, не крошка! Покрытие послужит незаменимым полом в ангары для хранения мотоциклов, снегоходов, лодок, гидроциклов, катеров и яхт…

    Резиновое покрытие Трансформер «ЗЕРНО»

    Уникальное напольное покрытие из резины для быстрой и самостоятельной сборки пола в гараже. Полы в личном гараже Вы можете собрать своими руками, без привлечения строителей. Удобный предустановленный замок, позволит произвести монтаж резиновых плит без применения клея. Покрытие устойчиво к шипам, износу и проливу технических масел и бензина…

    Модульная плитка ПВХ для пола

    Модульная плитка ПВХ для пола в гараж, автосервис, цех, торгово-развлекательный центр, офис, фитнес и тренажерный зал, зрительный зал кинотеатра, склад. Модульные плитки ПВХ настолько просты в монтаже, что не требуют специальных навыков для своей установки. Неподготовленный человек может собрать более 100 кв.м. напольного покрытия за один рабочий день. Для сборки не требуется клей, цемент и другие крепежные материалы...


    +7 (495) 969-75-83

    +7 (495) 969-75-83

    +7 (495) 969-75-83

    Смотреть все предложения...

    Новостная сеть блогов MyWebS - это всё самое актуальное: основные мировые новости, лучшие фотографии из последних новостей. А также просто полезная и занимательная информация: о событиях в России, о достижениях в мире технологий, о загадочном и непостижимом, об исторических фактах и просто о знаменательных событиях.

    © Copyright 2010–2018