С 1 января 2013 года вступит в силу «закон Димы Яковлева»
Новости и информация

    Президент России Владимир Путин в пятницу подписал самый обсуждаемый за последние две недели «закон Димы Яковлева», который запрещает американцам усыновлять российских детей, и одновременно — указ, упрощающий процедуры усыновления сирот для российских семей. Закон вступит в силу 1 января 2013 года. Детский омбудсмен РФ Павел Астахов и эксперты отмечают, что в ближайшее время в особой помощи будут нуждаться дети, которых американские родители уже готовы были забрать, но не смогут этого сделать из-за новых правил.

    «Закон Димы Яковлева» также предусматривает составление списка американцев, которые нарушили права россиян или были причастны к преступлениям в отношении них. Им запретят въезд в Россию, а деятельность подконтрольных им юридических лиц на территории РФ будет приостановлена. Эта норма распространяется на любых иностранцев, нарушающих права россиян, а не только на американцев. Также вводится запрет на деятельность в России финансируемых из США политических НКО и некоммерческих организаций, чья работа угрожает интересам РФ.

    Закон назван в память о двухлетнем российском мальчике, который погиб, когда приемный отец-американец запер его на солнцепеке в автомобиле, а также в память обо всех маленьких россиянах, погибших и пострадавших от рук приемных родителей в США. Документ должен стать ответом России на принятый в Штатах «акт Магнитского», который вводит визовые санкции в отношении ряда россиян.

    * * *


    Ранее уполномоченный при президенте России по правам ребенка Павел Астахов заявил, что 46 детей, в отношении которых уже приняты положительные решения об иностранном усыновлении, не смогут уехать за границу. Большинство из этих сирот уже были знакомы с потенциальными мамами и папами из США. По данным СМИ, среди них есть дети с синдромом Дауна, детским церебральным параличом и другими тяжелыми заболеваниями.

    Астахов считает, что сейчас губернаторы должны обратить самое пристальное внимание на этих детей. «Под личную ответственность губернатора, чтобы эти дети были устроены в первую очередь», — сказал он, комментируя подписание «закона Димы Яковлева».

    Психолог благотворительного фонда «Семья и детство» Татьяна Попова считает, что детям, которые уже виделись с приемными семьями и надеялись обрести семью, требуется особая психологическая помощь.

    «Если дети в осознанном возрасте, они понимают, что происходит, и у них уже произошла психологическая настройка на то, что их жизнь улучшится, что у них появится мама и папа, семья — а это самое важное и ценное в жизни, то, безусловно, для них это психологический стресс», — сказала Попова.

    Кроме того, нужно учитывать возраст детей, насколько они знали своих усыновителей и насколько были к ним привязаны. С трех-четырех лет ребенок уже осознает, что происходит вокруг него, сообщила детский психолог.

    «У маленьких детей в любом случае теплится надежда, что родители появятся. Я считаю, что сложно будет этим детям в России найти усыновителей, потому что не так много людей, желающих усыновить детей-инвалидов. Но это нужно делать, и чем скорее, тем лучше», — сказала она.

    * * *


    К числу тех, по кому ударит новый закон, принадлежат два брата из Курска Эдик и Коля. Старшего, Эдуарда, американцы усыновили еще четыре года назад. Все это время младший, Николай, ждал своей очереди в одном из детдомов Курска, чтобы уехать к Эдику в штат Миннесота. Документы на усыновление Коли были готовы несколько лет назад, но местный суд все это время под разным предлогом отказывал в их рассмотрении, дожидаясь сначала вступления в силу российско-американского соглашения об усыновлении, потом поправок в него. Теперь же Коля окончательно лишился шанса воссоединиться с братом, который у него единственный родной человек. Представляющая интересы усыновителей адвокат Наталья Чуйченко собирается жаловаться на действия суда в прокуратуру, но на положительное решение этого дела уже не надеется.

    По мнению психолога Поповой, нельзя допускать, чтобы «закон Димы Яковлева» разделил братьев. «В любом случае родных детей разделять нельзя, иначе получается, что у нас двойные стандарты. С одной стороны, у нас детей разделять нельзя, а с другой — у нас вступает в силу этот закон, который противоречит первому. Родные братья и сестры должны быть в одной семье», — сказала она.

    Глава российского представительства некоммерческой корпорации «Аляска Интернэшнл Эдопшн Эйдженси, лтд» (США) Андрей Федоров считает, что в связи с вступлением в силу закона, запрещающего американцам усыновлять российских детей, все американские агентства по усыновлению, которые работали на территории России, скорее всего, прекратят свою деятельность. На сегодняшний день, по официальным данным Минобрнауки РФ, в России работает 34 американских агентства по усыновлению.

    «Какой смысл держать офис, если нет деятельности? Просто закроются офисы в России и все», — сказал он.

    * * *


    Путин в пятницу также подписал указ о мерах по защите сирот, который упрощает, в том числе, процедуры усыновления и создание механизмов правовой, организационной и психолого-педагогической поддержки потенциальных усыновителей или опекунов.

    Указ подразумевает господдержку в отношении процедур усыновления, в том числе, снижение требований к нормативу площади жилого помещения при устройстве детей на воспитание в семью, сокращение перечня документов и увеличение срока их действия для кандидатов. Кроме того, будет усовершенствовано оказание медпомощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обеспечен контроль за качеством проведения медицинских осмотров таких детей.

    «Во-первых, отрадно в этом указе то, что все предложения, которые были озвучены экспертами, которые были получены как результаты мониторинга в регионах, они все учтены. Это большой плюс», — сказала сопредседатель экспертного совета комитета Госдумы по делам семьи, женщин и детей, кандидат психологических наук Галина Семья.

    В документе отражается психологическая поддержка кандидатов на усыновление и система сопровождения замещающих родителей, что тоже очень важно, считает эксперт. По ее мнению, снижение требований к площади жилья существенно расширит число возможных кандидатов, а предоставление медицинских и социальных услуг открывает возможности для устройства в семьи детей-инвалидов.

    «Единственное, что меня смущает, это процедура упрощения. Надо понимать, что упрощение может подвести к тому, что у нас пройдут те, кому ребенок не нужен, а нужны выплаты», — отметила Семья. Важно, чтобы кандидаты в усыновители проходили тщательный отбор при их подготовке, полагает она.

    Детский омбудсмен Астахов считает, что указ главы государства о мерах по защите сирот в России — это начало реализации программы «Россия без сирот». Он надеется, что этот документ коренным образом изменит ситуацию в этой сфере. Астахов обещает в наступающем году лично контролировать исполнение указа президента РФ о мерах по поддержке сирот и приемных семей.

    Ранее Астахов и министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов при обсуждении реализации программы «Россия без сирот» договорились создать рабочую группу по устройству в семьи всех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения.

    Согласно программе «Россия без сирот», в течение пяти-семи лет в стране должны быть ликвидированы все детские дома, за исключением специализированных учреждений, а все сироты устроены на семейные формы воспитания.

    По данным Астахова, в стране на одного ребенка-сироту приходится тысяча взрослых дееспособного возраста.

    * * *


    Полный текст закона «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», так называемого «закона Димы Яковлева». Госдума приняла документ в 3-ем чтении. Закон является ответом РФ на «акт Магнитского» и вводит запрет на усыновление российских детей гражданами США.
    «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации»

    Принят Государственной Думой 21 декабря 2012 года

    Статья 1

    К мерам воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации, относятся:

    1) запрет на въезд в Российскую Федерацию граждан Соединенных Штатов Америки:

    а) причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека;

    б) совершивших преступления в отношении граждан Российской Федерации, находящихся за рубежом, или причастных к их совершению;

    в) наделенных государственными полномочиями и способствовавших своими действиями (бездействием) освобождению от ответственности лиц, совершивших преступления в отношении граждан Российской Федерации или причастных к их совершению;

    г) в чьи должностные обязанности входило принятие решений, отсутствие или наличие которых привело к освобождению от ответственности лиц, совершивших преступления в отношении граждан Российской Федерации или причастных к их совершению;

    д) причастных к похищению и незаконному лишению свободы граждан Российской Федерации;

    е) вынесших необоснованные и несправедливые приговоры в отношении граждан Российской Федерации;

    ж) осуществляющих необоснованное юридическое преследование граждан Российской Федерации;

    з) принявших необоснованные решения, нарушившие права и законные интересы граждан и организаций Российской Федерации;

    2) арест на территории Российской Федерации финансовых и иных активов граждан Соединенных Штатов Америки, которым запрещен въезд в Российскую Федерацию, и запрет на любые сделки с собственностью и инвестициями этих граждан.

    Статья 2

    1. Список граждан Соединенных Штатов Америки, которым запрещается въезд в Российскую Федерацию, и организаций, деятельность которых приостановлена в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона, ведется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации.

    2. В отношении граждан Соединенных Штатов Америки, включенных в список, предусмотренный частью 1 настоящей статьи:

    1) устанавливается запрет на распоряжение имуществом, находящимся на территории Российской Федерации;

    2) приостанавливается деятельность на территории Российской Федерации находящихся под их контролем юридических лиц;

    3) приостанавливаются полномочия (членство) в советах директоров или иных органах управления организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации.

    3. Предложения о внесении изменений в список, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, могут представляться в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, политическими партиями, Общественной палатой Российской Федерации, а также государственными органами.

    4. Порядок ведения списка, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации.

    5. Руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации, не реже одного раза в год информирует палаты Федерального Собрания Российской Федерации о ходе выполнения настоящего Федерального закона.

    Статья 3

    1. В соответствии с настоящим Федеральным законом деятельность некоммерческих организаций, которые участвуют в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, и безвозмездно получают денежные средства и иное имущество от граждан (организаций) Соединенных Штатов Америки или реализуют на территории Российской Федерации проекты, программы либо осуществляют иную деятельность, которые представляют угрозу интересам Российской Федерации, приостанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, направляет сведения о некоммерческих организациях, деятельность которых приостановлена, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации.

    2. Гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство Соединенных Штатов Америки, не может быть членом или руководителем некоммерческой организации, ее структурного подразделения либо структурного подразделения международной или иностранной некоммерческой организации (отделения, филиала или представительства), участвующих в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации. Нарушение данного запрета влечет за собой приостановление федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, деятельности указанной некоммерческой организации (структурного подразделения).

    3. Приостановление деятельности некоммерческой организации (структурного подразделения) в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи влечет наступление последствий, предусмотренных абзацем первым пункта 61 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В отношении имущества некоммерческих организаций (структурных подразделений), деятельность которых приостанавливается в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, решение о наложении на него ареста принимается судом по заявлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций.

    4. В случае, если некоммерческая организация, деятельность которой была приостановлена в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратит безвозмездное получение денежных средств и иного имущества от граждан (организаций) Соединенных Штатов Америки либо прекратит на территории Российской Федерации реализацию проектов, программ либо осуществление иной деятельности, которые представляют угрозу интересам Российской Федерации, деятельность такой организации возобновляется по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций.

    Статья 4

    1. Запрещается передача детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки, а также осуществление на территории Российской Федерации деятельности органов и организаций в целях подбора и передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки, желающим усыновить (удочерить) указанных детей.

    2. В связи с установленным частью 1 настоящей статьи запретом на передачу детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки прекратить от имени Российской Федерации действие Соглашения между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей, подписанного в городе Вашингтоне 13 июля 2011 года.

    Статья 5

    Внести в подпункт 7 части первой статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34, ст. 4029; 2003, № 2, ст. 159; 2006, № 31, ст. 3420; 2007, № 3, ст. 410; 2008, № 19, ст. 2094; № 30, ст. 3616) изменение, изложив его в следующей редакции:

    «7) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе если этот гражданин включен в список граждан Соединенных Штатов Америки, которым запрещается въезд в Российскую Федерацию;».

    Статья 6

    Действие настоящего Федерального закона и подпункта 7 части первой статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на граждан государств, которые приняли решение о запрете въезда граждан Российской Федерации на территории этих государств и об аресте активов граждан Российской Федерации по мотиву причастности граждан Российской Федерации к нарушениям прав человека в Российской Федерации.

    Статья 7

    Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

    Президент Российской Федерации В.Путин
    По материалам: ria.ru



    Дочитали статью до конца? Пожалуйста, примите участие в обсуждении, выскажите свою точку зрения, либо просто проставьте оценку статье.

    Вы также можете:

    • Перейти на главную и ознакомиться с самыми интересными постами дня
    • Добавить статью в заметки на: Добавить эту статью в TwitterДобавить эту статью ВконтактеДобавить эту статью в FacebookПоделиться В Моем Мире

    • 0
    • 29 декабря 2012, 06:19
    • iunior

    Комментарии (0)

    RSSсвернуть / развернуть

    Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.

    Специальные предложения


    Резиновая плитка для пола «Модуль»

    Вулканизированная резина для пола в тренажерном зале обладает исключительной прочностью и укладывается как полы для занятий штангой и спортивные мобильные тяжелоатлетические площадки на улице. Покрытие не крошится и не впитывает влагу, это литая вулканизированная резина, не крошка! Покрытие послужит незаменимым полом в ангары для хранения мотоциклов, снегоходов, лодок, гидроциклов, катеров и яхт…

    Резиновое покрытие Трансформер «ЗЕРНО»

    Уникальное напольное покрытие из резины для быстрой и самостоятельной сборки пола в гараже. Полы в личном гараже Вы можете собрать своими руками, без привлечения строителей. Удобный предустановленный замок, позволит произвести монтаж резиновых плит без применения клея. Покрытие устойчиво к шипам, износу и проливу технических масел и бензина…

    Модульная плитка ПВХ для пола

    Модульная плитка ПВХ для пола в гараж, автосервис, цех, торгово-развлекательный центр, офис, фитнес и тренажерный зал, зрительный зал кинотеатра, склад. Модульные плитки ПВХ настолько просты в монтаже, что не требуют специальных навыков для своей установки. Неподготовленный человек может собрать более 100 кв.м. напольного покрытия за один рабочий день. Для сборки не требуется клей, цемент и другие крепежные материалы...


    +7 (495) 969-75-83

    +7 (495) 969-75-83

    +7 (495) 969-75-83

    Смотреть все предложения...

    Новостная сеть блогов MyWebS - это всё самое актуальное: основные мировые новости, лучшие фотографии из последних новостей. А также просто полезная и занимательная информация: о событиях в России, о достижениях в мире технологий, о загадочном и непостижимом, об исторических фактах и просто о знаменательных событиях.

    © Copyright 2010–2020