Все помнят, как прошлым летом Россия горела. Едкий и вредный дым от пылающих торфяников окутал Московскую, Рязанскую, Нижегородскую и другие области. Сложная экологическая обстановка сказалась на здоровье россиян. Только в Москве в августе умирало ежедневно почти в три раза больше людей, чем обычно.

Недавно ФГУ «Авиалесоохрана» вместе с Гидрометцентром РФ провели исследование и подготовили карту пожарной безопасности России. Прогноз на это лето снова неутешителен. Исследователи опасаются: юг, центральные регионы в июле могут загореться, как в прошлом году. Сибирь уже вспыхнула – за последние сутки площадь пожаров в Бурятии, на Алтае, в Хакасии, в Забайкальском крае, Красноярской, Новосибирской областях увеличилась вдвое.

Пожары разгорелись не только из-за аномальной жары, но и из-за того, что страна оказалась технически не готова к встрече с огнем. Когда выяснилось, что с пожарами не удастся справиться мгновенно, испуганные чиновники стали обещать, что подобное не повторится. Мол, лето 2011 года мы встретим подготовившись и во всеоружии. Slon.ru собрал несколько громких обещаний чиновников, выяснил, выполняются ли они, и пришел к выводу, что в России респиратор станет столь же привычным предметом быта как, например, противомоскитная сетка на окнах.

Обещания чиновников

Обещание:провести обводнение торфяников. Автор:губернатор Московской области Борис Громов. Статус обещания:выполнено частично(обводнено <10% торфяников).

Когда год назад губернатор Громов обещал обводнить все торфяники, его планы поражали масштабом: предлагалось развернуть целую ФЦП на 20–25 млрд рублей. Денег на проект не выделили, и в начале марта Громов заявил, что из 65 000 гектаров торфяников Подмосковья обводнены всего 6000. Хотя координатор противопожарного проекта Greenpeace Григорий Куксин и такой цифре не верит. По его сведениям, в Московской области обводнили еще меньше территорий. Другие экологи убеждены, в любом случае торфяники обводнены неправильно и могут вспыхнут в ближайшие дни.

Проблема Громова и жителей Московской области заключается в том, что новый Лесной кодекс разрешает передавать полномочия по защите лесов субъектам федерации, но только не в Подмосковье – это единственный регион, где плотность населения в 15 раз выше средней по стране. То есть у Подмосковья нет права тратить деньги на лес.

На упомянутые 10% торфяников уже потрачено 300 млн рублей из государственного бюджета. Следующую порцию денег на обводнение (1,1 млрд рублей) получится освоить неизвестно когда – для этого нужно сначала разработать проекты новых гидротехнических сооружений. Делается это, по словам руководителя Лесного отдела Greenpeace Алексея Ярошенкова, только через систему тендеров и, соответственно, не очень быстро.

Обещание:переписать Лесной кодекс так, чтобы леса, находящиеся под охраной государства (90% всего леса России), не остались без контроля чиновников. Автор:Дмитрий Медведев. Статус:выполнено на бумаге.

Юрист Антон Бенеславский прошлым летом тушил из пожарного рукава леса Мещеры под Рязанью. Сейчас он готовится к новому сезону: чинит бензопилу, рации, покупает снаряжение. Бенеславский предполагает, что отпуск придется провести на пожарах. «В Мещере конь не валялся, – объясняет он. – Нужно было еще осенью, пока снег не выпал, максимально расчистить от горелого леса торфяные болота, обработать землю так, чтобы на поверхности оставался лишь минеральный слой почвы, очистить просеки, посыпать их песком. Противопожарные водоемы – и те не вырыли». Главная претензия добровольца Бенеславского – к власти, которая обещала внимательнее следить за лесом.

Прошлой осенью президент Медведев решил усилить меры противопожарной безопасности лесов и пообещал внести поправки в Лесной кодекс, отдав лесным хозяйствам право следить за лесами. Обещание он выполнил, но только на бумаге. А на плечи лесников легло дополнительное бремя: готовить лес им приходится самостоятельно. Медведев, похоже, не учел, что лесников почти нет и работать некому: лесхозам дополнительно денег на те же ставки не дали. Экологи подсчитали, что штат лесничих невелик, а тех, кто может профессионально следить за лесом, всего 5%. У остальных нет ни времени, ни техники: они загружены административно-технической работой. Так что, пожалуй, стоит запастись противогазами и кондиционерами, а также приготовиться защищать свои загородные угодья самостоятельно.

Обещание:организовать работу добровольных помощников пожарным, приняв новый закон «О добровольческой деятельности». Автор:министр МЧС Сергей Шойгу. Статус обещания:закон прошел второе чтение, но поставленную задачу не выполняет.

Сергей Шойгу обещал привлечь 800 000 добровольцев к тушению пожаров. Фактически, предлагая закон, он предложил волонтерам стать профессиональными пожарными. По задумке, эти люди тренировали бы навыки борьбы с огнем, вступая в общественные объединения, подчиненные МЧС. Согласно закону, чтобы тушить пожары, им потребовалась бы специальная лицензия.

Добровольцы сначала обрадовались идее, но, ознакомившись с тестом законопроекта, решили, что подчиняться госструктурам не хотят. Волонтеры раскритиковали его в интернете: «У меня был случай этим летом. Возник торфяной пожар, труднодоступный. Посидев полчасика на телефоне, набрали около 50 человек. А если примут этот закон, получается, мне надо будет у МЧСовцев просить добровольцев?» Другой интернет-пользователь под ником «Кандалакша», похоже, выразил общее мнение: «Правила пожарной безопасности в лесах никто не отменял. Поэтому примут закон или нет, как тушил, так и буду тушить».

Также добровольцев шокировал тот факт, что согласно закону экипироваться они должны, по сути, на свои деньги. Воевать под флагом МЧС никто из них не хочет.

Обещание:купить противопожарной техники на 5 млрд рублей. Автор:премьер-министр России Владимир Путин. Статус:выполнено частично.

Координатор противопожарного проекта Greenpeace Григорий Куксин проехал по нескольким регионам России и увидел, что в большинстве опасных зон, например, в Астраханской, Волгоградской, Липецкой, Воронежской областях к наступлению огня не готовы совсем. «Там пожары уже начались – на открытых территориях, в полях горит трава, – докладывает Куксин. – Причем местные жители сами ее поджигают. Даже когда огонь подбирается к их домам, они не шевелятся и не тушат».

Оборудования и противопожарной техники для тушения таких пожаров не хватает – это признал премьер-министр Владимир Путин и обещал потратить на технику 5 млрд рублей. Однако, при ближайшем рассмотрении выяснилось, что на эти деньги регионы закупают в основном тяжелую тракторную технику и авиатехнику, которая нужна только на сильных пожарах. А тушить пожары на ранних стадиях нечем. К тому же огонь вспыхнет уже в мае–июне, а экипировка из-за сложности системы госзакупок прибудет в лучшем случае к середине лета. В худшем – к следующему сезону.

Обещание:следить за возникновением пожаров с помощью видеокамер. Автор:министры лесного хозяйства субъектов федерации (Алтая, Омской области, кемеровской области и др.). Статус обещания:выполнено в регионах, находящихся далеко от эпицентра пожаров 2010 года.

В жарком августе и сентябре прошлого года чиновники – не только президент, министр и премьер, но и их коллеги из регионов – обрисовали гражданам много разных способов борьбы с возгораниями леса. Например, предлагалось повесить по всей стране камеры на вышках сотовых операторов, чтобы в режиме онлайн (как уже это делается в Ленинградской области) наблюдать начинающиеся пожары.

Прошло 8 месяцев. Камеры появились в Тверской, Липецкой и Кемеровской областях. Но даже если бы их повесили на каждой сосне, все равно, в России нет столько лесников быстрого реагирования (см. пункт «Лесников не хватает»), которые немедленно отправятся тушить возгорание. К тому же стоит пожарам усилиться, как на мониторах установится стабильная белая пелена.

Дочитали статью до конца? Пожалуйста, примите участие в обсуждении, выскажите свою точку зрения, либо просто проставьте оценку статье.

Вы также можете:

• Перейти на главную и ознакомиться с самыми интересными постами дня
• Добавить статью в заметки на: