Демографы выдают неумолимый прогноз: ежегодно число людей трудоспособного возраста в нашей стране будет сокращаться. К сожалению, эту тенденцию уже не остановить, но ее можно смягчить, свести к минимуму негативные последствия в будущем.

После Великой Отечественной войны, когда надо было восполнять людские потери, государство вспомнило о многодетных матерях. За год до окончания войны появилось «Положение о звании «Мать-героиня»», которое присваивалось матерям, родившим и воспитавшим десять и более детей. Им вручался орден «Мать-героиня», одновременно с которым появились еще и орден «Материнская слава» и «Медаль материнства».

Став правопреемником Советского Союза, Россия о многодетных матерях сразу почему-то забыла. Но в девяностых демографический кризис заставил снова вспомнить о семейных ценностях и детях. И сегодня, как говорят с высоких трибун, нет задачи важнее, чем укреплять государство, проявляя заботу о многодетных семьях.

К решению этой задачи подступались в 2008 году. Почетное звание «Мать-героиня» тогда заменил орден «Родительская слава», вручаемый, в отличие от советского аналога, обоим родителям. Первоначально им награждали семьи, в которых воспитывалось четверо детей. Потом число детей увеличили до семи.

Но главный недостаток такой награды, по оценке специалистов, состоит в том, что ее дополняют не самые серьезные льготы и пособия. Восполнить этот пробел и должен проект Федерального закона «Об установлении почетного звания „Мать-Героиня Российской Федерации“ (в связи с увеличением государственной помощи многодетным матерям) за № 664208-6. Оба слова в словосочетании Мать-Героиня авторы законопроекта предлагают писать с заглавной буквы. Одновременно с почетным званием должен вручаться и орден „Мать-Героиня“.

Возвращение почетного звания и ордена важно уже тем, что восстанавливает высшую степень социального отличия женщины, родившей и воспитавшей десять детей до возраста 8 лет, в том числе и усыновленных (удочеренных). При этом государство значительно увеличивает помощь многодетной семье.

У законопроекта есть сторонники и противники. Одни говорит, что достаточно чествования в современной России женщины-матери через награждение орденом „Родительская слава“. Другие настаивают на возрождении лучших традиций советского прошлого.

В первоначальном виде законопроект о „Матери-Героине“ предполагал присваивать такое звание родителям, воспитывающим пятерых и более детей от одного года до пяти лет с выплатой 5 миллионов рублей и предоставлением других льгот, в том числе и досрочной пенсии.

Ведь воспитать пятерых детей в сегодняшних условиях – уже подвиг. Но в правительстве РФ сочли такой подход слишком расточительным для бюджета. И тогда авторы документа согласились увеличить число детей до десяти.

Такая цифра взята не с потолка. Повторю, в Советском Союзе звание „Мать-героиня“ присваивалось матерям, родившим и воспитавшим десять и более детей. Им выделялись отдельные многокомнатные квартиры в городах либо дома в сельской местности, платились ежемесячные денежные пособия. А их дети имели возможность бесплатно получить хорошее образование и профессию.

После распада СССР многодетных женщин награждали орденом Дружбы или орденом „За заслуги перед Отечеством“. Но все эти высокие награды в отличие от ордена „Мать-героиня“ не сопровождались ни весомым материальным поощрением, ни особыми льготами.

Правда, в некоторых регионах страны многодетным семьям предоставляют льготы при оплате коммунальных услуг, без очереди выделяют место в детском саду и даже предлагают родителям или детям поездки на курорты.

Законопроект, предусматривающий восстановление в России звания и ордена „Мать-героиня“, предполагает дополнить эти привилегии выплатами специальных пособий, сохранив льготы при поступлении детей в вузы и уменьшение коммунальной оплаты.

В законопроекте предусмотрено даже предоставление многодетным семьям микроавтобусов, земельных участков, помощь в оформлении кредитов на приобретение жилья. Но пока все это только в проекте.

* * *

В советское время многодетные обладали реальными и вполне весомыми льготами. Начиная с рождения третьего ребенка, матери полагалось приличное государственное денежное пособие. При рождении каждого последующего ребенка суммы пособий возрастали.

Кроме того, для многодетных матерей был увеличен отпуск по беременности и родам с 63 до 77 календарных дней (сегодня сидеть с ребенком можно до трех лет). Многодетные родители с низким уровнем дохода намного меньше платили за посещение их детьми детских садов и яслей.

Женщины, награжденные материнским орденом, имели право выхода на пенсию в пятьдесят лет, льготы по коммунальным платежам и бесплатный проезд на общественном транспорте после выхода на пенсию. Одним из условий при награждении было то, что последний ребенок должен был к моменту награждения достигнуть возраста один год, а не трех, как предполагает сегодняшний закон, и старшие дети награждаемой матери должны быть живы.

Учреждая орден „Родительская слава“, депутаты новой России наделись, что почетная награда заменит существовавшие в советское время ордена „Материнская слава“ и „Мать-героиня“, позволит поднять рождаемость в стране. Ведь семья, удостоенная „Родительской славы“, единовременно получала в качестве денежного поощрения 50 тысяч рублей (с 1 января 2013 года – 100 тысяч рублей). Кроме того, родителям присваивалось звание „Ветеран труда“.

Но и на такую довольно скромную награду государство не очень-то расщедрилось. За 5 лет орденом „Родительская слава“ награждены всего 218 семей, хотя на самом деле, понятно, их гораздо больше.

Получить „Родительскую славу“ оказалось непросто, даже имея в семье шестерых или семерых детей. Желая отсечь от „почетного пирога“ матерей и отцов, не исполняющих свой родительский долг, законодатель зашел слишком далеко.

При обращении с просьбой „о рассмотрении возможности награждения родителей многодетной семьи орденом “Родительская слава» необходимо собрать большой пакет документов. Это – и характеристики в отношении награждаемой семьи от сослуживцев, членов семьи, учителей, соседей, всевозможные справки и поручительства. При рассмотрении вопроса о награждении обязательно должны быть учтены успехи детей в учебе, работе, творчестве, спорте и т.п. и т.д. Перебирая представленные характеристики, чиновники могут придраться к чему угодно или счесть, что для признания заслуг в воспитании не хватает аргументов и отказать добропорядочным семьям в поощрении.

* * *

Авторы законопроекта об учреждении почетного звания и ордена – «Мать-Героиня Российской Федерации» предлагают отсечь излишние формальности, прописав в законе четкие условия награждения.

Возвращение «Матери-героини» со всеми причитающимися льготами не назовешь обременительным для государства. В советское время орденом «Мать-героиня» было награждено не так уж и много народу – приблизительно 431 тысяча женщин СССР, имеющих больше десяти детей. В современной России на такую цифру ориентироваться не приходится.

По расчетам авторов законопроекта, на поощрение семей с десятью детьми (если выплачивать по 5 миллионов каждой многодетной матери) в масштабах страны потребуется всего несколько десятков миллионов рублей в год. Если разбросать эту сумму по регионам, то на каждый из них придется менее полумиллиона рублей. Столько сегодня в компаниях получает один менеджер в месяц. Так о каких же запредельных суммах речь?

А что касается трудовых пенсий, то они у большинства из многодетных женщин минимальные – всего 900 рублей. В то время как средний размер трудовой пенсии на 1 января 2014 года составлял около 10–11 тысяч рублей, то есть примерно два прожиточных минимума в месяц.

Авторы законопроекта уверены, что государство ничуть не пострадает и в том случае, если предоставит матерям-героиням право на досрочную пенсию. Налоги с десятерых детей, когда они вырастут, – вполне покроют «пенсионные затраты» на многодетных, учитывая «период дожития», условно принятый Министерством финансов РФ в 19 лет.

Так что дело теперь только за одним, за политической волей тех, кто не на словах, а на деле печется о благе своей страны.

Юрий Алексеев

Дочитали статью до конца? Пожалуйста, примите участие в обсуждении, выскажите свою точку зрения, либо просто проставьте оценку статье.

Вы также можете:

• Перейти на главную и ознакомиться с самыми интересными постами дня
• Добавить статью в заметки на: