Глава ФАС открыл для себя, что система госзакупок не работает
Экономика и бизнес

    Анализ закупок через инструменты Единой информационной системы показал: никакой конкуренцией и поиском более низкой цены там даже не пахнет.

    Игорь Артемьев, возглавляющий Федеральную антимонопольную службу (ФАС), признал полный провал своей организации в деле борьбы с воровством на госзакупках. «На наш взгляд, лоббистам удалось внести в законодательство о госзакупках несколько эффективных обходных маневров, которые увели больше половины закупок в «серое» поле. То есть мы вернулись туда, где были в 90-е годы», – констатировал главный антимонопольщик страны. «Бизнес вообще никак не защищен. Если я государственный служащий, я могу провести торги – и я заранее знаю результат, а значит, это все называется профанацией», – подытожил он.

    В ближайшее время Артемьев планирует провести серию встреч с первыми лицами страны для обсуждения результатов проведенной проверки системы госзакупок. По данным его ведомства, около 90% (!) всех госзакупок проходят по статье «закупка у единственного поставщика». Причем в половине случаев товары и услуги приобретаются в открытую, а остальные 41,8% — через «сокрытие закупок у единственного поставщика путем подмены их наименования». В ход идут формулировки типа «чрезвычайная закупка», «безальтернативный выбор», «выбор предложений из сводного прайс-листа». По сути, это прямое мошенничество, которое, однако, не карается законом.

    Кстати: Суммарная стоимость закупок, которые все госкомпании совершают за один год, в 1,5 раза (!) превышает доходы федерального бюджета России за тот же период. Честное выполнение закона о госзакупках, свободная конкуренция на торгах между представителями бизнеса помогли бы сократить данные расходы в полтора-два раза.

    К сожалению, госзакупки – это почти всегда завышенные цены и последующее неофициальное возвращение заказчику части суммы – «откат». И далеко не только в России. Малый и средний бизнес, получающие подряды через систему государственного заказа, чаще всего связаны с кем-то из руководителей государственных и окологосударственных контор.

    Основное воровство происходит на закупках услуг. Ведь реальную цену товара, как правило, установить несложно. Это, конечно не мешает детским учреждениям закупать бутилированную воду по 200 руб. за 19-литровую бутылку при рыночной цене 110 руб., но места для маневра тут не так много.

    А вот «воздух», интеллектуальные услуги дают невероятный простор для фантазии, поскольку обоснование цены можно смело высасывать из пальца. Чем страннее тема – тем лучше, поскольку контролирующим инстанциям труднее найти аналоги. В 2009 году московская мэрия потратила 40 млн рублей на исследование, которое доказало, что колейность на дорогах возникает оттого, что по ним одна за другой, след в след, едут тысячи машин. И таких «трудов» – невероятное количество.

    Случай из жизни: крупная компания, входящая в государственную корпорацию (то есть являющаяся госсобственностью), отдает на аутсорс создание годового отчета. Это обычная практика: нет смысла держать в штате сотрудников только для написания подобных документов. Рыночная цена вопроса –2-2,5 млн руб., в самых сложных случаях – до 3,5-4,5 млн. Прошлогодний отчет был выставлен на тендер почти за 12 млн, ушел, как ни странно, единственному поставщику. За 9 млн. Отсечь нежелательных конкурентов помогло требование «обеспечения заявки» в размере 30 тыс. руб. Которое в любом случае не возвращается кандидату. Кому хочется выкидывать пусть даже такие деньги на почти безнадежное дело?

    Надо признать, что создание в 2016 году Единой информационной системы (ЕИС) в сфере госзакупок хоть и не сделало закупки честными, но зато облегчило их мониторинг. Ранее документация торгов могла располагаться на разных сайтах или даже существовать только в бумажной версии. И как раз на «бумажных» торгах и заключались наиболее наглые сделки. Сейчас организации обязаны дублировать их документацию в ЕИС. Однако, как убедились в ФАС, это не мешает им заниматься все тем же воровством практически на виду.

    А главная беда в том, что все это мешает честным тендерам, которые, несмотря ни на что, все еще существуют у нас. На них в бюджете остается так мало денег, что качественное выполнение услуг становится невозможным.

    Скажем, дорожные ямы — результат не только плохой работы подрядчика (хотя и это имеет место), но и общих приоритетов чиновников: серьезные деньги направляются только туда, где есть шансы на откат. А ремонт асфальтового покрытия таких шансов практически не даёт: не те деньги, да и фокус общественного внимания сильно мешает. В итоге даже при заключении договора по максимальной цене положить покрытие по всей технологии просто не получается.

    Игорь Артемьев все больше напоминает Дон-Кихота: он настойчиво рассказывает о злоупотреблениях тем самым чиновникам, которые на этих злоупотреблениях и живут. С невероятным упорством ФАС возбуждает дела против крупнейших корпораций, но получает в ответ лишь презрение. Памятна долгая война антимонопольщиков с РЖД времен Владимира Якунина: железнодорожники использовали свое монопольное положение с размахом. Корпорации присуждали какие-то штрафы, она то платила, то нет, но главное – собирала силы для ответного удара. Он был нанесен только что, 1 марта: руководство РЖД вежливо попросило ФАС возместить 56 млрд руб. недополученных в 2016 году доходов. Шах и мат, господин Артемьев.

    Экономическая политика правительства, к сожалению, направлена на пополнение бюджета через увеличение сборов с граждан, а не через уменьшение неадекватных трат государственных компаний. А значит, фантастический имущественный разрыв между богатыми и бедными продолжит возрастать.
    Источник: eg.ru


    Дочитали статью до конца? Пожалуйста, примите участие в обсуждении, выскажите свою точку зрения, либо просто проставьте оценку статье.

    Вы также можете:

    • Перейти на главную и ознакомиться с самыми интересными постами дня
    • Добавить статью в заметки на: Добавить эту статью в TwitterДобавить эту статью ВконтактеДобавить эту статью в FacebookПоделиться В Моем Мире
    • Добавить на Яндекс

    • 0
    • 30 марта 2017, 08:24
    • vovchik

    Специальные предложения


    Резиновая плитка для пола «Модуль»

    Вулканизированная резина для пола в тренажерном зале обладает исключительной прочностью и укладывается как полы для занятий штангой и спортивные мобильные тяжелоатлетические площадки на улице. Покрытие не крошится и не впитывает влагу, это литая вулканизированная резина, не крошка! Покрытие послужит незаменимым полом в ангары для хранения мотоциклов, снегоходов, лодок, гидроциклов, катеров и яхт…

    Резиновое покрытие Трансформер «ЗЕРНО»

    Уникальное напольное покрытие из резины для быстрой и самостоятельной сборки пола в гараже. Полы в личном гараже Вы можете собрать своими руками, без привлечения строителей. Удобный предустановленный замок, позволит произвести монтаж резиновых плит без применения клея. Покрытие устойчиво к шипам, износу и проливу технических масел и бензина…

    Модульная плитка ПВХ для пола

    Модульная плитка ПВХ для пола в гараж, автосервис, цех, торгово-развлекательный центр, офис, фитнес и тренажерный зал, зрительный зал кинотеатра, склад. Модульные плитки ПВХ настолько просты в монтаже, что не требуют специальных навыков для своей установки. Неподготовленный человек может собрать более 100 кв.м. напольного покрытия за один рабочий день. Для сборки не требуется клей, цемент и другие крепежные материалы...


    +7 (495) 969-75-83

    +7 (495) 969-75-83

    +7 (495) 969-75-83

    Смотреть все предложения...

    Новостная сеть блогов MyWebS - это всё самое актуальное: основные мировые новости, лучшие фотографии из последних новостей. А также просто полезная и занимательная информация: о событиях в России, о достижениях в мире технологий, о загадочном и непостижимом, об исторических фактах и просто о знаменательных событиях.

    © Copyright 2010–2017